Inversiones en café, el Congreso aprueba el CONPES 4052

“Inversiones en café no hay” es una frase que escuchamos con frecuencia en las plazas de los principales municipios cafeteros de Colombia.

Pero la realidad puede ser un poco diferente, dado que muchas organizaciones, instituciones y gobiernos están haciendo inversiones en café de manera permanente.

Una de estas inversiones en café, es la que se aprobó el pasado 27 de septiembre con el CONPES 4052, por el Congreso de la Republica.

Antes de contarles en que se van a centrar las inversiones en café que tiene proyectadas el Gobierno para los próximos años. Quiero definir que es el CONPES.

CONPES

El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) fue creado por la Ley 19 de 1958.

Ésta es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país.

Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales.

El CONPES es el encargado de revisar el Plan Nacional de Desarrollo antes de que el Ministerio de Hacienda lo vincule al Proyecto de Presupuesto General de la Nación, para la posterior revisión y aprobación del Congreso.

Política para la sostenibilidad de la caficultura colombiana CONPES 4052

En este documento se hace un diagnostico general de la caficultura colombiana en diferentes aspectos, tales como:

• Proyección social.
• Gestión ambiental y riesgos agropecuarios.
• Conectividad digital en las zonas cafeteras.
• Baja productividad derivada del acceso limitado a activos productivos.
• Inestabilidad del ingreso ocasionado por los riesgos climáticos y de mercado.
• Barreras de mercado para la comercialización interna y externa del café verde y transformado.
• Insuficiente oferta de bienes públicos en los eslabones de la cadena de café.

Aspectos mas relevantes del diagnostico

• 604 de los 1101 municipios de Colombia son cafeteros.
• 23 de los 32 departamentos son productores de café.
• La caficultura representa el 25% del empleo rural en Colombia.
• De las 33% cooperativas de caficultores que hay en el país y que cuentan con 483 puntos de compra, únicamente el 10% cuanta con algún tipo de infraestructura para la evolución sensorial.
• El servicio de extensión de la Federación Nacional de Cafeteros tiene un poco mas de 1000 extensionista en los 23 departamentos productores.

Inversiones en café previas al CONPES 4052

• Durante el 2020 el fondo nacional del café recaudó COP 334.000 millones.
• El fondo de estabilización de precios cuenta con COP 219.973 millones.
• Entre el 2010 y 2020 el gobierno nacional ha brindado a los caficultores apoyos de tipo directo por mas de COP 2,69 billones.
• Los programas de protección al ingreso cafetero AIC – PIC invirtieron entre 2012 y 2014 COP 3 billones en 380.000 beneficiados.
• El incentivo gubernamental para la equidad cafetera IGEC entre 2018 y 2019 invirtió COP 10.500 millones de pesos.
• La ley 69 de 1993 creó el seguro agropecuario y el fondo nacional de riesgos agropecuarios.
• La línea “Campo con progreso” en el pacto por el emprendimiento la formalización y la productividad del Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022, establecen:
  • Acceso a los productores a mecanismos financieros que le permitan una cobertura total de los riesgos que enfrentan al realizar su actividad.
  • Protección ante choques de precio.
  • Volatilidad de la taza de cambio.
  • Afectaciones biológicas y climáticas.
• Si bien la normatividad se ha dispuesto para fomentar estos mecanismos, los productores no hacen uso de ellos por los siguientes motivos:

1. Baja información disponible.
2. Desconocimiento del productor.
3. El costo de los mecanismos de cobertura.

Aspectos sociales y productivos

• La productividad promedio en el 2019 fue de 21,5 sacos/ha.
• A 2020 alrededor de 302.000 hectáreas (35% del total) están bajo sombra en Colombia.
• 30% de los caficultores en Colombia son mujeres.

La baja capacidad de ahorro del productor y su acceso a seguros y derivados financieros aumentan su vulnerabilidad económica frente a choques de ingreso.

• El 53% de los caficultores no están dispuestos a pagar un seguro de precios.
• El uso de seguros climáticos por parte de los caficultores es de 0,01%.
• El 54,9% de los caficultores tienen celulares básicos y el 45,1% teléfonos inteligentes.
• El 60,6% de los productores que tienen teléfonos inteligentes tienen plan de datos, pero con dificultades de conexión.

Estructura de costos promedio de la caficultura

• Instalación del cultivo              12%
• Control de arvenses                   7%
• Fertilizantes                                17 %
• Manejo de la acidez del suelo 2%
• Control fitosanitario                 5%
• Regulación del sombrío           1%
• Otras labores                              3%
• Recolección                                41%
• Beneficio                                     5%
• Administración                          7%

Logística

• Las exportaciones de café tostado desde Colombia representan el 1,1% del total de exportaciones de café.
• El 53% de las vías terciarias en las zonas cafeteras están en mal estado.
• El costo logístico país, asciende al 12,6% de las ventas totales.

Costos logísticos de exportación de café

• Empaque                             8%
• Trilla                                    33%
• Operación portuaria         6%
• Merma                                 7%
• Fletes                                   32%
• Almacenaje y manipuleo 17%

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Principales inversiones en café del CONPES 4052

• Fomentar el aumento de la productividad cafetera.
• Estabilizar el ingreso del productor.
• Impulsar la comercialización interna y externa del café verde y transformado.
• Implementar la oferta de bienes públicos en los eslabones de la cadena del café.
• Ejecutar en los próximos 9 años COP 34.531 millones.

Principales actividades con las que se compromete el CONPES 4052

• Entre el 2021 y 2022 se diseñará una estrategia de educación financiera orientada a la gestión de riesgos en el cultivo del café.
• Del 2021 al 2024 se consolidará un sistema de información único y centralizado para la comercialización de café a futuro para reducir las asimetrías de información en el mercado del café.
• En el 2022 se determinarán las necesidades de ajustes de los destinos de crédito de fomento agropecuario con estos objetivos:
• Poner a operar el financiamiento del pago de primas de cobertura de precio y taza de cambio.
• Promover la inclusión financiera de los productores de café.

• Desde el 2021 y hasta el 2025 se coordinarán estrategias de promoción, divulgación y acompañamiento para acceso a instituciones financieras disponibles para acceso a créditos, derivados financieros y seguros climáticos.
• En el 2021 Procolombia desarrollará una estrategia para promocionar la exportación de café tostado desde origen.
• Entre 2021 y 2030 Colombia productiva promoverá la inclusión de las pequeñas y medianas empresas de café en los programas que desarrolla la entidad.
• Del 2021 y 2022 la unidad administrativa especial de alimentación escolar revisará la viabilidad técnica de la inclusión de café en el programa de alimentación escolar como ingrediente primario de la minutas patrón.
• Entre el 2021 y 2030 el Ministerio de Tecnología instalará y mantendrá en operación centros digitales ubicados en los municipios cafeteros.

Reflexiones

Después de analizar el diagnostico y las actividades que están propuestas en el CONPES 4052, puedo decir que el Gobierno Nacional está inversiones en café y tiene proyectado recursos en el camino correcto.

Los COP 34.531 millones de pesos de inversiones en café para los próximo 9 años, si son bien ejecutados, tendrán un gran impacto en el futuro del café colombiano.

Las inversiones en café mas importantes que se tienen consignadas en este CONPES 4052 son:

• Educación financiera para los caficultores.
• Acceso a recursos para la financiación de primas de coberturas de precio y primas de seguros climáticos.
• Fortalecimiento de la infraestructura para el acceso a internet en las zonas cafeteras.
• Promoción para la comercialización de café con valor agregado.

Y como reflexión final, puedo decir que recursos para inversiones en café si hay y será responsabilidad de todos los actores de la cadena de valor estar atentos a:

• Consultar cuales de estos recursos nos pueden beneficiar y hacer la gestión necesaria para acceder a ellos.
• Vigilar y velar que las inversiones en café que se están haciendo con estos recursos se realicen correctamente.
• Denunciar cualquier irregularidad que se evidencie en la asignación de estos recursos.
• Difundir esta información para que la mayor cantidad de actores de la cadena se enteren de estos programas y puedan beneficiarse de ellos.

¡Y tu! ¿Sabias que estos recursos están disponibles? ¿Qué te parece la visión que se tiene desde Planeación Nacional para el futuro de la caficultura? Te leo en los comentarios.

Que tengas muy buen día y por supuesto que tengas muy felices cafés.

Juan Felipe J